無論是自然災害，還是人為事故，都需要有科學合理的應急預案來應對，以最大程度地減少損失。應急預案是在面對突發(fā)事件或緊急情況時，為了保障人員安全和財產(chǎn)利益而事先制定的一系列措施和步驟。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應急預案

建立健全突發(fā)地震災害應急救援體系和運行機制，規(guī)范應急救援行為，提高應急救援能力，以人為本，減少危害，快速反應，協(xié)調高效，預防為主，平震結合，科學、有序、高效地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》，以及省市地震應急預案，制定本預案。

指揮長：

副指揮長：

成員：公安、民政、衛(wèi)生院、財政所、水利站、電信、城建、廣電、供電、人武等有關部門負責同志。

主要職責：在市政府和上級抗震救災指揮部領導下，統(tǒng)一組織指揮和協(xié)調本鎮(zhèn)地震預防和應急工作。發(fā)生地震災害時，啟動應急預案，迅速了解震情和災情，確定應急工作方案。部署和組織有關部門進行搶險救災；必要時提出采取緊急應急措施的建議；及時將震情、災情向市政府及上級指揮部匯報，并傳達落實上級抗震救災指示；做好善后和災后重建工作；承擔其他有關地震應急救災的重大事項。

災情收集組：由民政、建設等相關部門負責人組成，負責組織調查人員傷亡和地震破壞情況。

物資供應與災民安置組：由工辦、民政、財政等部門單位有關負責人組成，負責抗震物資的組織調撥、供應和管理，保障災民的基本生活，做好災民轉移和安置工作。

通信保障組：由電信部門負責組織力量搶修震區(qū)通信設備和線路，保證抗震救災通信暢通。

安全保衛(wèi)組：由公安部門負責災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊違法犯罪活動，維護交通秩序，負責金融、救災物資等的安全保衛(wèi)。

醫(yī)療防疫組：以衛(wèi)生部門為主，負責醫(yī)療防疫隊伍的組織安排，部署、組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療點；組織搶救、轉運和醫(yī)治傷病員；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水和食品衛(wèi)生等，指導和幫助災區(qū)采取有效措施，防止或控制疫情。

宣傳報道組：由宣傳、廣電部門負責人組成，負責組織抗震救災工作宣傳報道；按規(guī)定及時向公眾發(fā)布震情、災情有關信息。

1、響應程序。

地震災害發(fā)生后，根據(jù)震情和災情需要，啟動應急預案。組織領導應急工作。根據(jù)需要，組織有關部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。

2、指揮協(xié)調。

地震應急預案啟動后，一般由鎮(zhèn)長先行組織指揮搶險救災工作，現(xiàn)場搶救人員遇到困難時，通過抗震救災指揮部要求有關部門和單位解決，相關部門和單位應盡快協(xié)調解決現(xiàn)場的救援問題。

3、緊急處理。

地震現(xiàn)場緊急處理的主要內容是：盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況、分配救援任務、劃分責任區(qū)域、協(xié)調各級各類救援隊伍的行動。必要時疏散群眾。組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；組織救援物資的接收與分配。組織建筑物的安全鑒定；組織災害損失評估等工作。

4、人員搶救與工程搶險。

指揮部根據(jù)災害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協(xié)助有關部門進行工程搶險。公安部門撲滅火災，參與搶救被壓埋人員，兩個衛(wèi)生院搶救傷員；各種專業(yè)工程隊伍搶修破壞的道路、供水、供電設施等，力爭在最短的時間內恢復正常。

5、群眾的安全防護。

受災鎮(zhèn)政府及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。并分區(qū)分片逐一落實。

6、社會力量動員和參與。

特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災指揮部動員非災區(qū)的力量，參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救；對災區(qū)提供救助，根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。

7、應急結束。

地震災害應急處置工作完成后，由現(xiàn)場指揮部組織相關小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件：地震災害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成，地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能，災區(qū)基本恢復正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向市抗震救災指揮部申請應急結束，由市政府批準并宣布災區(qū)震后應急期結束，終止應急狀態(tài)。

1、善后處置。

地震災害所在地區(qū)必須做好受災群眾的安置工作，為受災群眾提供臨時住所和應急食品、衣被等生活必須品，做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

2、社會救助。

鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動，并按有關規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災地區(qū)和受災群眾。

3、調查和總結。

參與地震應急工作的各相關部門、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮(zhèn)抗震救災指揮部，鎮(zhèn)抗震救災指揮部對應急工作進行總結并提出改進建議，上報市抗震救災辦公室。

1、通信保障。

電信部門負責對通信系統(tǒng)的維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，確保地震應急期間通訊暢通。

2、交通運輸保障。

公安部門負責應急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結合的原則，組織一定數(shù)量的應急運輸工具，供地震災害應急救援使用，并建立應急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障。

衛(wèi)生部門負責地震災害應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織應急衛(wèi)生救援梯隊，及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設備，建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

4、治安保障。

公安部門負責地震應急處置工作中的治安保障，開展群防聯(lián)防。

5、物資保障。

民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡，完善鎮(zhèn)級救災儲備管理制度，增強鎮(zhèn)級調控能力，必要時，可依法動員和征用社會物資。

6、資金保障。

地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。

7、社會動員保障。

鎮(zhèn)政府建立應對突發(fā)性公共事件災害的社會動員機制，保證在特別重大、重大或較大地震災害發(fā)生后，能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應急處置工作。

本預案自印發(fā)之日實行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防應急預案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應急預案

為保證學校地震應急工作有效地進行，最大限度地減輕地震災害帶來的損失，根據(jù)泉州市教育局、泉州市地震局《關于加強中小學校地震應急預案建設的意見》（泉教德〔**〕40號）的有關要求，結合本校實際，制定本預案：

一、應急組織機構及職責：

成立校地震應急處置工作領導小組，全面負責對地震災害的應急指揮、協(xié)調、搶險、救援等處置工作。

組長：張阿育。

副組長：張貽旭張孔亮。

成員：張小林曾健勇吳碎蘭朱忠敬。

領導小組下設若干工作小組：

1、疏散組：依據(jù)《校安全疏散演練方案》有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶。

（責任領導：張阿育；責任人：各上課教師及各班班主任。）。

2、搶險救災組：負責人員、財產(chǎn)的搶救和安置。

（責任領導：張貽旭；責任人：全體教職工）。

3、信息通訊組：負責報警、信息通報、情況報告及各方面的聯(lián)絡溝通。

（責任領導：吳碎蘭；責任人：第一時間發(fā)現(xiàn)地震的任何教職工）。

4、物資保障組：負責做好后勤保障工作，保障機動車、藥品、物資等搶險救災物品的供應。

（責任領導：張小林；責任人：科任教師）。

5、警戒保衛(wèi)組：負責設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏散人員和疏通道路，引導救險車輛。

（責任領導：曾健勇；責任人：校保安）。

6、醫(yī)療救護組：負責對傷亡人員實施搶救治療和處置。

（責任領導：張孔亮；責任人：班主任）。

7、善后處理組：妥善處理各種善后事宜，恢復正常的教學秩序。

（責任領導：張小林責任人：各班主任）。

二、地震前的應急行動。

1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各組隨時準備執(zhí)行防震減災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項教室內大型活動。

3、加強對易燃易爆物品的管理，保證防震減災工作順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常的教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

三、地震發(fā)生時應急行動。

強烈地震發(fā)生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目的地亂跑，必須在學校地震應急工作領導小組的統(tǒng)一指揮下開展應急避險。

1、地震時室內、外避險。

聽到地震警報后，處于教學樓內的師生立即停止教學活動，教師告訴學生不要慌亂，并指揮學生將身體盡量縮成一團，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學生盡量往里靠。

在操場或教室其他地方的師生，應該到室外合適的地方（如：空曠場地或到疏散區(qū)）去躲避，原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。

2、緊急疏散避險。

等到主震結束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應該立即按《校安全疏散演練方案》進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，如操場或遠離高大建筑物的場地。

有電時廣播發(fā)布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預定的路線有秩序地進行疏散。

（1）要有順序地疏散，從就近樓梯下樓，下樓時要走樓梯內彎，不準在樓梯或走廊內互相擁擠，避免跌倒。

（2）相關老師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序地疏散，學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。

（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應該排隊有秩序地前進，不要爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉移到指定位置。

（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護頭，以防被砸傷。

（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

（6）各班學生到達集中地后，要立即原地蹲下，保護頭部。等到疏散結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數(shù)，并向總指揮報告。

1、無論是否有預報、警報，當發(fā)生破壞性地震后，學校防震救災領導小組人員立即趕赴學校，各負責人必須在震后5分鐘內在本校集結待命。

2、各負責人在校長統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。

（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

（2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園24小時行政值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

應急聯(lián)系電話：******。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案

換熱設備是屬于壓力容器的特種設備，一旦發(fā)生蒸汽泄露、突然停電可能造成人員燙傷、電氣設備短路，壓力設備超壓，引起爆炸等事故，為了進一步加強換熱站安全管理工作，認真貫徹落實《特種設備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，保證設備安全正常運行，本著“安全第一、預防為主、自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負責”原則，根據(jù)實際情況和特點，特制定事故應急預案。在事故發(fā)生時，有組織、有秩序、有步驟，及時、快速做出反映，使人員傷亡、財產(chǎn)損失降到最低限度。

1、事故應急救援組織機構和職責。

（1）組成。

應急救援總指揮：高紅橋。

副總指揮：解軍、姬梁生、張冬青。

指揮部設在公司二樓辦公室。

（2）職責。

1發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；

2、事故預測；

（1）事故包括：管網(wǎng)泄露引起電氣設備短路，造成人員燙傷、突然停電造成換熱器超壓，引起爆炸等火災等事故。

（2）事故發(fā)生后，會引起現(xiàn)場人員驚慌失措，造成人身傷亡事故、設備財產(chǎn)損失。此時工作人員應采取應急措施，必要時可實施“緊急避險”行為，確保大利益，舍棄小利益。

3、事故應急救援措施：

（1）堅守崗位，提高警惕。

1換熱站值班人員、管線巡視人員應按時上下班，堅守崗位，站內每班必須對運行設備進行巡回檢查，了解設備運行狀況。站外定時、定期對所有管線巡回檢查，并詳細填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告公司。確保疏水器暢通，閥門關閉靈活。伸縮器活動正常，支架穩(wěn)固。

3站內嚴禁非工作人員進入，有關人員進入須登記、簽字并報告站長。

2補水箱應時刻保持水量充足，補水泵運行正常，嚴禁缺水。如果缺水立即采取措施。

（3）管網(wǎng)泄漏應急措施。

1管網(wǎng)巡視人員發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏或接到命令應立即趕往事故現(xiàn)場。進入事故現(xiàn)場，首先判明事故原因，再根據(jù)應急措施進行搶修工作。

4、對處理事故的要求。

（1）一旦發(fā)生事故值班人員要保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌失措，判斷事故和處理事故要“穩(wěn)、準、快”并及時報告公司有關人員。

（2）發(fā)生重大事故應保持現(xiàn)場，在開展搶險救援工作中，參加人員應聽從指揮，服從命令，有秩序、有組織的進行，防止人員緊張、驚慌而造成傷亡，同時密切配合，同心協(xié)力，盡最大努力把財產(chǎn)損失和人員傷亡降到最低。

（3）事故后，應將發(fā)生事故的部位，時間、經(jīng)過及處理方法等情況詳細記錄，并根據(jù)具體情況進行分析，找出原因，從中吸取教訓，防止類似事故再次發(fā)生。

換熱站自控系統(tǒng)應急預案為防止換熱站突發(fā)性事故發(fā)生后,因事故處理延誤，導致事故擴大，造成嚴重經(jīng)濟損失、人身傷亡和社會不良影響，特制定本預案。

本預案適應于自動控制系統(tǒng)失靈或現(xiàn)場管網(wǎng)出現(xiàn)破裂等突發(fā)情況下，可能出現(xiàn)以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并危機設備和人身安全時，啟動應急預案。

應急救援總指揮：高紅橋；副總指揮：姬梁生。

調度：房兆強。

成員：馬寧、顧興旺、孔浩、劉范波、邵寧、張贊勛。

2、自動控制系統(tǒng)故障情況下的應急處理。

（1）首先將系統(tǒng)停機，查看故障報警歷史記錄，根據(jù)故障信息分析故障可能產(chǎn)生的原因。

（2）檢查設備的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

（3）在確認水泵、閥門、換熱器、管網(wǎng)等無異常的情況下，啟動手動操作運行模式。

（4）手動運行的操作步驟為：將盤面轉換開關打到手動位置--先手動將水箱補滿（水箱補水可通過手動操作電磁閥實現(xiàn)）--啟動補水泵--觀察出水壓力表維持在0.5mp--啟動循環(huán)泵(此時，若管網(wǎng)超壓，則可以關閉補水泵，只保留循環(huán)泵運行)--開啟旁路蒸汽閥（閥門開度可根據(jù)換熱溫度手動調節(jié)）--補水泵可根據(jù)現(xiàn)場用水量手動間斷開啟，該方案要求現(xiàn)場必須有人值守才能完成。

3、二次網(wǎng)管路事故破裂的處理步驟。

運行中回水壓力突然降低，補水量增大也無法維持，回水壓力快速下降，出口壓力也隨之下降，應做如下處理：

（1）停止補水泵運行，停止循環(huán)泵運行，關閉一次管網(wǎng)主閥門。

（2）通知調度，派人檢查二次網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)漏點后通知檢修人員處理。

（3）如漏點前有區(qū)域閥門則關閉閥門，進行檢修。

（4）處理漏點后補水泵投入運行，當回水壓力達到定壓值后啟動循環(huán)水泵。

（5）循環(huán)泵運行正常后，開啟一次網(wǎng)蒸汽主閥門。

4、停電處理。

（1）立即關閉管網(wǎng)入口主閥門，并微開閥前疏水閥門。

（2）聯(lián)系有關單位恢復供電，如站內設備問題造成停電，立即通知公司領導，找電工處理，盡快恢復。

（3）做好送電前設備的檢查、運行準備工作。

5、換熱站內一次網(wǎng)漏水、汽處理。

（1）停止補水泵、循環(huán)泵的運行，關閉管網(wǎng)主閥門。

（2）報告公司領導，請求派檢修人員處理。

（3）如天氣寒冷，事故缺陷無法在短時間內處理完畢，為防止管道凍裂，需將二次網(wǎng)泄水停運。

6、水泵故障。

（1）水泵振動過大，超過0.10mm時應切換備用泵運行，進行檢查處理。

（2）電機過熱時應投入備用泵，停止故障泵，通知檢修人員處理。

（3）泵體有異樣聲音，泵體出力下降，應投入備用泵運行，停止故障泵，通知檢修人員處理。

（4）軸承溫度過高、冒煙、著火時，立即停止故障泵，用1211滅火器滅火。投入備用泵。

（5）水泵機械密封因磨損或其他原因造成嚴重漏水，應投入備用泵停止故障泵，通知檢修人員處理。

（6）以上情況如無備用泵，應根據(jù)現(xiàn)場的實際狀況調節(jié)運行。如必須停泵的，一定要保持住管網(wǎng)壓力。

（7）做好站內記錄。

7、電器開關及電控柜故障。

（1）電氣故障造成電機跳閘后，切換備用設備運行，并立即通知調度，派電氣人員處理。

（2）電氣設備著火時，應先停電，然后用1211滅火器救火?；饟錅绾笥呻姎馊藛T檢查處理確認正常后，方可啟動或備用。

8、設備故障。

本系統(tǒng)的關鍵運行設備換熱器、水泵、蒸汽調節(jié)閥、閥門管網(wǎng)均采用一用一備的工作方式，若其中一臺故障，可切換到另一臺工作，若兩臺同時故障時，只能系統(tǒng)停機，更換或維修才能滿足運行。

9、事故報告。

換熱站出現(xiàn)緊急或重大事故時，現(xiàn)場人員應迅速將信息在第一時間報告給站長、分管領導和總經(jīng)理。同時采取措施防止事故擴大，由公司領導聯(lián)絡各方面人員立即趕到現(xiàn)場組織搶險和事故處理。

2、對應急救援預案每年進行2次演練。確保應急救援預案落實到人；

3、每年對應急救援預案進行審核，根據(jù)人員的變化，對應急救援預案人員進行調整，實現(xiàn)援預的有效性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應急預案

為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應急救援體系和運行機制，有效預防、積極應對和及時控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

1、堅持統(tǒng)一領導、分級負責、多方協(xié)調、各方聯(lián)動的原則。

2、堅持群防群控、監(jiān)測分析、及時整改的原則。

3、堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早求援的原則。

4、堅持快速反應、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。

1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，各單位部門站所負責人、學校校長、衛(wèi)生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社干部、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組。

2、應急搶險組成員主要職責。

（1）組長：領導、組織、協(xié)調、事故求援工作。

（2）成員：承擔應急的具體工作，實施營救受害群眾，并做好其他善后事宜。

1、加強日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設備進行全面排查，對所有住宿房的通風進行全面檢查，通過各種方式對群眾進行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀察烤火對象情況。

2、建立及時報告制度：一旦發(fā)現(xiàn)烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時間內將事故發(fā)生的時間、地點、事故程度及時采取有效措施，并及時上報。

發(fā)現(xiàn)事故，搶險救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務，并保質、保量地完成任務，應急救援終結，相關人員及時撤離現(xiàn)場。

1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾，恢復正常社會秩序，維護社會穩(wěn)定。

2、各村（居）定期與不定期相結合形式開展防煤氣中毒安全事故的應急演練，檢查和強化應急準備，協(xié)調應急能力，不斷完善應急預案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應急預案

為保障地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害損失，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)有關法律法規(guī)和《縣地震應急預案》，結合我鎮(zhèn)實際，編制本預案。

2.適用范圍。

本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應對處置。

3.地震應急響應分級與啟動條件。

本鎮(zhèn)境內發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時，啟動破壞性地震應急響應流程。

本鎮(zhèn)境內發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時，啟動有感地震應急響應流程。

當本鎮(zhèn)境內出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應急響應流程。

成立鎮(zhèn)抗震救災指揮部，統(tǒng)一領導和指揮全鎮(zhèn)地震應急與救災工作?？h抗震救災現(xiàn)場指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災先期處置工作結束。鎮(zhèn)抗震救災指揮部在縣抗震救災現(xiàn)場指揮部領導下，繼續(xù)開展抗震救災工作。

總指揮：

副總指揮：

成員：

破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災任務，開展地震應急先期處置。主要工作職責如下：

1.災情收集與上報。

分管民政的鎮(zhèn)領導負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區(qū)。

（1）開展人員傷亡數(shù)量、地震災區(qū)范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查；

（2）開展地震宏觀異?，F(xiàn)象、社會影響和地質災害等調查；

（3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報告一次。

2.搶險救災。

鎮(zhèn)長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區(qū)各村（居）。

（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；

（2）配合上級救援隊伍開展搶救工作。

（3）嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災害的擴大蔓延。

3.傷員救治。

分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領導負責傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。

（2）醫(yī)療救護力量不足時，提出請求支援方案。

（3）加強衛(wèi)生防疫工作，配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

4.治安維護。

分管治安的鎮(zhèn)領導負責治安維護工作。地震發(fā)生后，立即帶領石成喜、鄭標等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

（1）預防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區(qū)社會秩序維護工作；

（2）根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制；

（3）做好黨政機關、水電設施、銀行等重點目標保護工作。

5.宣傳報道。

分管宣傳的鎮(zhèn)領導負責，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。

（1）通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作；

（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

6.綜合保障。

鎮(zhèn)分管政工領導負責地震應急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。

（1）做好全鎮(zhèn)應急人員的生活保障工作。

（2）做好上級救災人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向導等相關事宜。

（3）配合上級有關部門做好災民轉移安置、物資發(fā)放等工作。

有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責是：

1.盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；

2.加強防震減災知識宣傳，維護社會穩(wěn)定；

3.協(xié)助地震部門開展地震科學考察等。

當本轄區(qū)內或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調查和宣傳辟謠工作。

地震災害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災害后果基本消除，災區(qū)基本恢復正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災指揮部宣布災區(qū)震后應急期結束時，我鎮(zhèn)地震應急結束。

1.預案管理與更新。

本預案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關規(guī)定發(fā)布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。

為提高預案的科學性、時效性和可操作性，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限最長不超過3年。

2.預案實施時間。

本預案自印發(fā)之日起施行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠應急預案

指導全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。結合柳池實際，特制定本預案。

（二）工作原則按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。

（三）適用范圍本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內各村（社區(qū)）因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。

（一）組織機構。

成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領導小組，負責領導、組織和協(xié)調全鄉(xiāng)相關村季節(jié)性缺水供水的應急工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室下設在鄉(xiāng)安辦，由分管領導任辦公室主任，協(xié)調聯(lián)系相關季節(jié)性缺水供水保障工作。

（二）職責分工。

（1）及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮、協(xié)調和組織應急工作。

（3）在應急響應時，負責協(xié)調公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作。

2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責。

（2）負責全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告。

（3）協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。

（一）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

（二）由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

季節(jié)性缺水供水應急預案體系分為二級。

（一）全鄉(xiāng)應急預案：鄉(xiāng)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案，報縣水利和湖泊局備案。

（二）村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案，報鄉(xiāng)政府備案。

信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（一）總體要求。

（1）鄉(xiāng)供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

（2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導下負責組織實施本區(qū)域內缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應急預案啟動，各村預案隨之自行啟動。

（二）應急響應。

當發(fā)生季節(jié)性缺水時，要啟動相應預案。

（1）鄉(xiāng)供水應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

（2）鄉(xiāng)供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

（3）鄉(xiāng)直有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達時配合做好應急供水工作。（三）應急處理當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；

2、通知村民做好儲水準備；

3、關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施，方便用戶有序儲水。

4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉(xiāng)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

（一）組織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

（二）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。

（三）物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應急指揮機構根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。

（四）交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

（五）治安維護派出所要負責做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證工作的順利進行，維護正常社會秩序。

當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)應急領導機構可宣布應急結束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。

（一）預案的管理和更新。

隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

（二）預案實施時間。

本預案自發(fā)布之日起實施。

文檔為doc格式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案

為徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我鎮(zhèn)實際制定本預案。

（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行鎮(zhèn)黨委“一把手”為第一責任人，分管領導為直接責任人。發(fā)生森林火災，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。

（三）分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應級預案，明確責任人及其指揮權限。

（四）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

（一）依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關法律、法規(guī)，制定本預案。

（二）本鎮(zhèn)發(fā)生和可能發(fā)生的特大、重大、較大森林火災，適用本預案。

（一）成立森林防火指揮部。

指揮長：張莉。

副指揮長：周權、鄒云霞、周培瑩、范旭、李成健、趙國光、程太艷。

成員：楊琴、孟復華、李學海、池軍、周黎。

森林防火指揮部辦公室設在林業(yè)站，周權同志任辦公室主任，周黎同志任辦公室副主任，負責日常工作。

森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災應急處置工作，具體職責：

2.協(xié)調調集有經(jīng)驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實情況，指導防火救災工作；執(zhí)行森林防火應急指揮部的決定；負責全重大森林火災應急工作綜合協(xié)調及相關組織管理工作；建立全重大森林火災應急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災信息，向森林防火應急指揮部提出處理建議。

本預案啟動后，森林防火應急指揮部具體承擔應急處置重大森林火災的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場處置重大森林火災的撲火救災工作。各相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合鎮(zhèn)森林防火應急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災工作。

（一）森林火災預防。全鎮(zhèn)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

（二）信息報送和處理。一般火情，應當逐級上報，出現(xiàn)下列重要火情之一時，應立即報告鎮(zhèn)森林防火應急指揮部，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火應急指揮部核準后上報區(qū)森林防火應急指揮部：發(fā)生在縣界、鎮(zhèn)界附近的森林火災；受害森林面積超過30畝的森林火災；5小時尚未撲滅的森林火災及需要區(qū)森林防火應急指揮部協(xié)調撲救的森林火災。并由鎮(zhèn)森林防火指揮部向區(qū)森林防火指揮部上報。

（三）撲火指揮。撲救森林火災由本鎮(zhèn)森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的`統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

（四）撲火原則。在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

（一）森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，各村配合，林業(yè)部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

（二）按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

（三）因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。

（四）按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

（五）加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識，教育部門應加強對中小學生預防森林火災知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。

（六）鎮(zhèn)林業(yè)站站主要負責人、村主任為所在單位和村的森林防火工作第一責任人，分管領導為直接責任人，鎮(zhèn)、村林業(yè)部門及護林員為具體責任人。發(fā)生重大森林火災，除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領導責任。

（一）森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據(jù)預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

（二）在預案的執(zhí)行過程中，對該預案需要緊急調整時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防應急預案

為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預案。

(一)工作原則。

以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。

以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

(二)適用范圍。

凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

(一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知，相關預案即啟動。

(二)廣泛性自然災害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

(三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。

(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時，本預案相應啟動。

鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮，鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮，其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領導、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領導和民政工作站站長組成，在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。

(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部主耍職責是：

預案啟動后，會同鎮(zhèn)有關站所、鎮(zhèn)屬有關單位及各村委及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度，評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。

指導鎮(zhèn)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。

(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下：

綜合協(xié)調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。

宣傳動員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鎮(zhèn)政府應急領導下，統(tǒng)一向社會公布，應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。

后勤保障：主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

轉移安置：主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線，指定安置場所。

社會捐贈(募集)：主要在本行政區(qū)域內負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

恢復重建：主要負責調查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災情穩(wěn)定后，負責做好善后移交工作。

遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

(一)資金準備。

按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應制定救災資金預算。根據(jù)受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動態(tài)調整機制。救災經(jīng)費要重點用于災民基本生活救助。

(二)物資準備。

按照救災物資儲備規(guī)劃，鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確?？h民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。

(三)災時票據(jù)準備。

制作災時臨時糧票等票據(jù)。當災害發(fā)生時，向災民發(fā)放臨時票據(jù)，在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點，由災民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。

(四)救災裝備準備。

鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。

(五)人力資源準備。

在鎮(zhèn)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下，組織人員，重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區(qū)緊急救災隊”，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持，參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

(六)災民安置準備。

指導鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉移安置區(qū)域的協(xié)調工作，建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設定安置場所，劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著位置設置引導標志(牌)。鎮(zhèn)政府應當設定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡卡。

(七)社會動員準備。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案

(一)編制目的。

減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會經(jīng)濟發(fā)展。

(二)基本原則。

堅決貫徹行政首長負責制;以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。

(三)編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案》及相關法律、法規(guī)、文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

(四)適應范圍。

本方案適用于bb鎮(zhèn)境內各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。

二、組織機構和職責。

(一)組織機構。

成立bb鎮(zhèn)防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：

總指揮：(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。

副指揮：vv(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。

……。

指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任：…，副主任：…、…?！唧w負責日常事務。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設立通訊聯(lián)絡組、醫(yī)療救助組等。

(二)職責。

1、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部主要職責。

(1)在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法規(guī)、政策和鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關于防洪防汛救災的各項指令，發(fā)布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。

(2)根據(jù)災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協(xié)調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執(zhí)行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《bb鎮(zhèn)防洪防汛應急預案》。

(3)當行政區(qū)域內有重特大洪水災害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取各村(社區(qū)居)委會和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。

(4)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防洪防汛應急工作，組織鎮(zhèn)屬相關部門按照本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行抗洪救災。

(5)向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。

2、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部辦公室主要職責。

(1)貫徹執(zhí)行國家有關防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鎮(zhèn)防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。

(2)掌握汛情、災情，必要時發(fā)布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。

(3)負責協(xié)調、檢查、督促轄區(qū)內各級和有關部門的防汛工作。

(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。

(5)協(xié)助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。

(6)完成鎮(zhèn)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。

3、各搶險應急小組職責。

(1)通訊聯(lián)絡組：負責內外的通訊聯(lián)絡，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。

(2)后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。

(3)醫(yī)療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。

(4)安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調有關部門組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衛(wèi)工作。

(三)各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機構。

各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區(qū)、本單位防洪搶險工作。

(四)汛期值班制度。

各村(社區(qū)居)委會、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。

(五)汛期重點檢查監(jiān)控內容。

(1)督促危化品企業(yè)要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監(jiān)控，加強水災隱患的排查，確保安全。

(2)督促道路交通和水上行業(yè)要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進行重點監(jiān)控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施，防止發(fā)生意外事故。

(4)督促各村(社區(qū)居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發(fā)生。

三、洪水預報預警及物資準備。

(一)預報預警。

指揮部辦公室根據(jù)氣象臺發(fā)布的降雨預報進行預警：發(fā)生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(24小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好人員、財產(chǎn)轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。

(二)災情上報。

災情信息主要應包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情組織核實后，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據(jù)。

(三)物資準備。

防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。

(四)運輸車輛安排。

由后勤物資保障組隨機抽調。

四、應急響應。

(一)五十年一遇洪水防御方案。

當發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產(chǎn)轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。

當發(fā)生百年一遇洪水時，根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀，屬超標準洪水。當發(fā)生百年一遇洪水時，為確保轄區(qū)安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產(chǎn)轉移工作。

(三)應對措施。

發(fā)生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發(fā)生災情地點，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護好災區(qū)的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。

(四)安置地點。

利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。

(五)撤離路線。

根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

(六)后勤供應。

撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。

(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調身體好、素質高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。

(八)應急結束。

防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據(jù)搶險救災實際情況，發(fā)布解除應急命令，轉入正常工作。

五、獎懲。

(一)獎勵。

對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。

(二)懲處。

對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。

六、附則。

本預案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負責修訂、解釋。

(四)安置地點。

利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。

(五)撤離路線。

根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

(六)后勤供應。

撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。

(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調身體好、素質高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。

(八)應急結束。

防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據(jù)搶險救災實際情況，發(fā)布解除應急命令，轉入正常工作。

五、獎懲。

(一)獎勵。

對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。

(二)懲處。

對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。

六、附則。

本預案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負責修訂、解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案

為確保學校師生生命財產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、縣有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案?，F(xiàn)將制定的《防汛應急預案》下發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

堅持對黨和人民高度負責的精神，按照防汛工作“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則，實行防汛責任學校領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保汛期安全。

（一）第一預案。

當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上，暴雨日雨量達50.1毫米以上或氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準后，潯中中心小學防汛機構人員和各學校負責人必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，做到上情下達,下情上報。各校(園)值班領導和人員遇到突發(fā)事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向教育局、潯中鎮(zhèn)政府和潯中中心小學領導匯報。做好防汛值班記錄，檢查學校各部門防汛值班到崗到位情況。

（二）第二預案。

當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。防汛辦公室及時向各小學、幼兒園通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各小學、幼兒園要根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

（三）第三預案。

當暴雨襲擊或縣有關部門發(fā)布緊急警報時，防汛領導組要立即召開防汛緊急會議或立即通過域網(wǎng)進行緊急部署。要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛領導組要按防汛指揮網(wǎng)絡形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。

（四）第四預案。

遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，各小學、幼兒園要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，監(jiān)督學校有關人員到位、到崗，確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。

當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告潯中中心小學防汛辦公室，并立即報告潯中鎮(zhèn)、教育局，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。各校(園)必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害，要加強與有關部門的密切配合，及時掌握災情預測預報，制定各項汛期安全工作措施和應急預案。

（一）領導組職責：

組長：在潯中鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指示精神，全面指揮防汛工作。

副組長：根據(jù)出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為組長決策提供科學依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學?，F(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，醫(yī)務人員、醫(yī)療設備，組成醫(yī)療隊參加學校搶險救災工作。聯(lián)系公安部門維護學校交通秩序，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織師生撤離和轉移，負責學校穩(wěn)定。協(xié)調和組織受災學校迅速恢復教學活動。

（二）成員股室職責：

1、辦公室：全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作，做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。

2、保衛(wèi)股：負責檢查、監(jiān)督所屬所有學校防汛措施的落實情況，負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全，維護學校正常教學秩序，組織一定的人力，隨時準備投入搶險救災工作。

3、總務處：負責學校防汛項目經(jīng)費安排，視實際險情，積極籌措資金，確保項目資金到位，保障供給受災學校師生的生活必需品；負責關閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

4、教務處：負責做好師生人員、教學物資的安全轉移，防止兩次災害發(fā)生；負責協(xié)助做好學校救災工作，協(xié)助受災學校安置師生人員，安排師生教學活動，幫助學校重建校園。

5、工會：負責學校防汛各項工作的監(jiān)督檢查與指導，及時了解并上報有關學校的防汛情況，向防汛領導組提供需要了解的防汛信息材料。

各成員股室除上述職責外，在學校汛情緊急時，均需承擔突擊性防汛救災任務。防汛是一項頭等大事，各股室各校(園)要進一步發(fā)揚通力協(xié)作精神，依靠師生聯(lián)防，共同努力，切實抓好今年防汛工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案

根據(jù)目前防汛、抗洪嚴峻的形勢，進一步搞好我鄉(xiāng)防汛、搶險工作，作好抗大洪、搶大險的準備工作，經(jīng)我鄉(xiāng)政府研究指定應急預案如下：

一、河口、險段分工涉及：

９個村，按照屬地管理分別負責，本村沿河河口險段，做到隨調隨動，安排有序，各村支部書記為第一負責人，做到物料充足，洪峰來前，堵口、堵壩要全部到位，２０個預備隊做好應急配合工作。

二、機井防護。

從７月１８日起，各村每個機井都要全部封蓋，分工負責，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺泵。

三、電力防護。

各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況．對座在洪區(qū)的變壓器或停電或撤回，汛期過后恢復使用，另外加強各村電工的監(jiān)管力度，做到出現(xiàn)故障，能急時搶修，確保群眾的生產(chǎn)生活保障。

四、生活用品保障。

各村從現(xiàn)在起，組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現(xiàn)斷水斷糧等現(xiàn)象。

五、危房排查和群眾的安全撤離。

一是各村在一天時間內查清全村的住房危房情況，幫助危房戶，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶群眾的正常生活。

二是危村險戶的安全撤離：必須在鄉(xiāng)政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個村的周邊戶，必須在撤離通知半小時內撤到本村較高地點，確保人民的生命安全。堯子營村是全鄉(xiāng)防洪重點村，在筑護村大壩和村街口的同時，做好全體撤離轉移準備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉移，全村群眾做好各項準備，在統(tǒng)一指揮下，安全有序的進行轉移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉移；前黨莊向后黨莊轉移；曲陌四個分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉(xiāng)政府做好災民的安置工作，保證災民食宿有較好的保障。

六、做好財產(chǎn)的保護。

各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內不進一點水．確保各個房屋的安全，同時對貴重物品要提前轉到比較安全地帶，最大限度的減少損失。

七、鄉(xiāng)通訊暢通。

各村的主要干部都要保證手機開機，電話暢通，隨時聯(lián)系，隨時報告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險隊長也要保證通訊聯(lián)絡，應急各種突發(fā)性事件，鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室要２４小時值班，不得擅離崗位。

八、派出所干警抓好治安工作。

防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產(chǎn)、生活的破壞。

九、全鄉(xiāng)個中小學校做好防汛準備工作。

保證汛期學生學習安全，并做好隨時轉移的一切準備工作。

十、明確責任，吃住在村。

各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險、抗洪的各種準備工作，鄉(xiāng)領導干部包村包河段，搞好大壩的防護和險段的巡護工作，出現(xiàn)險情及時處理。

十一、各村防汛物料要集中存放，統(tǒng)一管理。

使用便捷，隨用隨取，不得誤工、誤時，各村成立后勤保障組織，一切物料要運送及時。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案

為科學有序防汛抗災，最大限度地減少災害造成的損失，確保人民生命安全，根據(jù)“安全第一，以防為主，常備不懈，全力搶險”防汛搶險方針，特修訂本工作預案。

接到預警后，社區(qū)防汛工作領導小組進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強巡查，值班巡邏人員24小時值班；責任區(qū)負責人通知危險區(qū)域內群眾提高警戒；信號人員領取并調試好信號設備。各片長、組長到各家各戶再進行宣傳信號和轉移路線。

2.1：發(fā)布條件：

（1）境內出現(xiàn)連續(xù)降雨6小時，降雨量達100毫米以上且仍持續(xù)降雨；

（2）江提、內河閘溝出現(xiàn)較大洪水；

（3）接到區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)布的啟動三級應急響應的通知；

（4）其它情況。

2.2防御措施：

信號人員發(fā)布準備轉移信號（慢速敲擊銅鑼）；

后勤保障組清理臨時安置點、集中安置點，配備后勤保障物資。

3.一級預警

3.1：發(fā)布條件：

（1）境內出現(xiàn)連續(xù)降雨12小時，降雨量達150毫米以上且仍持續(xù)降雨；

（2）接到區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)布的啟動二級或一級應急響應的通知；

（3）其它需緊急轉移的情況。

3.2防御措施：

學校應適時停課。

社區(qū)預警廣播連續(xù)播發(fā)通知，內容如下：下面發(fā)布防汛最高級警報，請廣大村民注意！包保責任人請馬上到位，危險區(qū)人員請鎖好家門，立即轉移。轉移時，請大家不要慌亂，注意安全。

信號人員發(fā)布緊急轉移信號（銅鑼快速敲擊或者手搖報警器），并大聲急速呼喊。

責任人到達指揮現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮搶、避措施，轉移危險區(qū)群眾。群眾按預先設定的方案做好準備或按指定路線轉移 到安全地帶。

各片長、組長按統(tǒng)計人員進行清點，保證不漏戶、不留人。

安置點做好后勤保障和衛(wèi)生等相關工作。

4.響應結束條件：

（1）接到區(qū)氣象局解除暴雨警報的氣象信息。

（2）收到街道指揮部發(fā)出的解除響應通知。

5.響應結束措施：

（1）村兩委成員赴抗災第一線指導抗災救災工作；

（2）根據(jù)受災情況，統(tǒng)計、匯報災情，并爭取上級有關部門的支持；

（3）迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活。加強災區(qū)疫情防治工作；

（4）組織力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定；

（6）取土占地，依法向有關部門補辦手續(xù)；組織對取土后的土地組織復墾。

（7）組織召開總結分析會，認真總結本村防臺風抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應急預案

為做好今年的防汛工作，促進妙高鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

在今年的防汛工作中，廣大干群要切實引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度，以對人民負責的態(tài)度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。

要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。

今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重?？偟囊笫牵汉恿鳌⑻?、庫、堰不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點，確保河流、水塘，學校、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。

防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務，是近期中心工作。因此，必須加強領導，分工負責，通力協(xié)作，切實做好汛前準備和搶險組織工作。民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。

要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內，達不到防洪標準的建筑，一律無條件拆除，沒有討價還價的余地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水應急預案

為預防青少年兒童突發(fā)溺水事故，確保我鎮(zhèn)防溺水應急工作高效有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、穩(wěn)定社會秩序，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定防溺水工作應急預案。

做好做實防溺水“七不兩會”教育，讓“七不兩會”教育扎根學生內心深處。

不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；

不擅自與同學結伴游泳；

不在無家長或監(jiān)護人帶領的情況下游泳；

不到無安全設施的水域游泳；

不到不熟悉的水域游泳；

不盲目下水施救;。

暴風雨天氣不在路上行走，河水暴漲時不強渡強涉。

發(fā)現(xiàn)險情會互相提醒、勸止、報告，會基本的應急自救、求助、報警方法。

間，各學校要在高溫、多雨等溺水事故易發(fā)期，利用電話、qq或微信等方式向學生或家長進行防溺水教育宣傳。

各村（居）在事故易發(fā)地點設立兼職防溺水監(jiān)督管理員，加強對重點路段、重點水域的巡查。各村（居）要進一步強化安全警示標識設置和安全防護設施建設工作，特別是在發(fā)生過溺水事故的溝、河、塘等區(qū)域，要設立警示牌，增強直觀警示效果。

讓家長與學校密切配合，加強學生放學后、雙休日、節(jié)假日的安全管理，提高家長的安全監(jiān)管意識和責任意識，切實做到“知去向、知事由、知同伴、知歸時”，確保孩子的`人身安全。

在學生當中形成互相監(jiān)督，及時反饋的信息通道，如發(fā)現(xiàn)有玩水的同學要及時制止，立即向學校報告，學校和家長配合進行批評教育。

實行防溺水信息零報告制度，及時掌握安全動態(tài)，了解存在的問題和隱患。各村（居）應予高度重視，明確安排好具體人員及時填寫上報。

健全完善防溺水事故分析研判制度，準確把握學生溺水事故的規(guī)律和特點。鎮(zhèn)、村兩級要成立防溺水巡邏隊，大力加強重點時段、重點區(qū)域防溺水安全巡防工作。

如果青少年兒童因游泳而發(fā)生溺水事故，第一個發(fā)現(xiàn)者應立即呼救并設法營救，并撥打110報警，同時及時向鎮(zhèn)政府報告（聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx）。

接到青少年兒童溺水的報告后，鎮(zhèn)領導小組啟動應急預案，學校、派出所、醫(yī)療機構、村兩委成員第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織救援，并立即向鎮(zhèn)主要領導匯報。

動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

第一時間通知溺水者家長。

盡快將溺水者轉移到附近的醫(yī)院去治療。

如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡，依據(jù)相關程序如實地向上級報告說明死亡具體情況，并協(xié)助有關部門做好善后處理工作。

對事故原因進行調查，如屬責任事故，將追究有關部門和個人的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案

為了保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度避免和減輕山洪災害給人民群眾造成的危害和損失。根據(jù)《地質災害防治條例》，結合我鄉(xiāng)山洪地質災害分布規(guī)律，形成特點，主要誘發(fā)因素及危險程度，特制定如下預案。

我鄉(xiāng)山洪地質災害點多面廣，以崩塌、滑坡、危巖為主，其中較為嚴重的山洪地質災害隱患點有4處。

（一)降水預測。

在汛期（3—10月），集中降雨和持續(xù)強降雨是導致山洪地質災害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期（4-6月）全鄉(xiāng)的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬為降雨相對集中期，局部特強降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質災害發(fā)生的機率高。后汛期（7-9月）降雨量與去年基本相當。

（二）山洪地質災害發(fā)展預測。

由于長期干旱，導致地表開裂嚴重，一旦降雨，必將增加雨水的滲透量，崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能性就變大。全年各時段均有發(fā)生地質災害的可能，地質災害以群發(fā)突發(fā)的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，防治形勢非常嚴峻。

（三）山洪地質災害分布的主要區(qū)段。

村10、11組；高龍8、9、10、12組；清水4、5組；紅旗3、11、12組；以上4個村組的部分地帶為防范重點。

（四）重點防范期。

今年，我鄉(xiāng)山洪地質災害的重點防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影響，發(fā)生山洪地質災害的可能性也很大，尤其要加強連續(xù)集中降雨時期及此后數(shù)天內重點區(qū)段、重要災害點的防范，必要時應采取臨時緊急避讓措施，避免人員傷亡。

（一）加強領導，落實責任。

山洪地質災害防治工作實行行政首長負責制。各村（居）委會應成立以村委會主任為組長的山洪地質災害防治工作領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調轄區(qū)內的山洪地質災害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，具體負責山洪地質災害防治的牽頭組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門各自負責職責范圍內的山洪地質災害防治工作，形成政府主要領導牽頭，職能部門具體負責，相關部門密切配合的山洪地質災害防治管理體系。

（二）健全制度，明確人員。

各村委會及有關部門要進一步健全山洪地質災害監(jiān)測、預報制度、汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度和月報制度。要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，明確值班責任，做到人員到崗，向社會公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保聯(lián)絡暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質災害值班電話：各村委會、各部門要按照山洪地質災害速報制度的規(guī)定，做好山洪地質災害災情和地質災害隱患點險情的速報工作。

（三）立足防災，輔以治理。

1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式，加強山洪地質災害防治和防洪科普知識的宣傳培訓，要進村入戶宣傳，讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災、減災知識，切實增強山洪地質災害和防洪防范意識和臨災自救、互救能力。

2、各村委會要在汛期對轄區(qū)內山洪地質災害情況進行調查，掌握各隱患（危險）點、危險區(qū)段的情況，對重點防護區(qū)段和重要災害隱患點落實防災責任人。

3、各村委會要對重要山洪地質災害隱患點采取必要的防治措施，對需要理溝排水的，組織人員完善排水系統(tǒng)。國土資源所要向上爭取項目，對危險山洪地質災害隱患點進行治理。對由工程建設引起的山洪地質災害，責任單位要及時做好治理工作。

（四）完善機制，群測群防。

重點山洪地質災害隱患，由所在村委會明確防治責任人。完善村、組二級群測群防網(wǎng)絡，及時報告和調整網(wǎng)絡人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時發(fā)放“地質災害防災工作明白卡”和“地質災害防災避險明白卡”。落實巡查監(jiān)測和報告責任；發(fā)現(xiàn)險情有擴大、加劇異變情況，或其他明顯征兆，要及時上報并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責任，采取有效防范措施。

（五）強化責任，明確主體。

為了使山洪地質災害發(fā)生后治理工作能及時開展，防治在災害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)再次明確防治主體和責任。

1、因采礦引發(fā)山洪地質災害的防治監(jiān)測主體為誘發(fā)山洪地質災害礦山企業(yè)。

2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質災害的防治監(jiān)測主體為學校。

3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質災害的防治監(jiān)測主體為建房戶。

4、因自然因素造成的山洪地質災害監(jiān)測防治主體為當?shù)卮逦瘯?/p>

5、村委會要認真負責開展本村山洪地質災害監(jiān)測巡防工作，切實掌握本轄區(qū)內山洪地質災害狀況，建立災情報告和聯(lián)戶防災網(wǎng)絡，認真負責開展好本轄區(qū)內災害防治和避災、疏散工作。

6、監(jiān)測人員要熟練掌握監(jiān)測儀器，做好監(jiān)測記錄，切實掌握災情變化情況，發(fā)現(xiàn)災情有異常變化要及時疏散群眾。